주 4.5일제 시행될까? | 이재명 정부의 노동 공약, 현실화 가능성은?

2025년 이재명 정부가 출범하면서 가장 주목받는 공약 중 하나가 바로 ‘주 4.5일제 근무제 도입’입니다. 단순히 근로시간을 줄이는 차원이 아니라, 노동 방식의 대전환을 예고하는 상징적 정책으로 평가받고 있습니다.

하지만 실제 현장에서는 기대와 우려가 엇갈리고 있죠. 그렇다면, 주 4.5일제는 정말로 시행될까? 또, 도입 시기는 언제쯤이 될까?

이번 글에서는 정부의 정책 방향, 국내외 사례, 제도적 과제, 그리고 실현 가능성까지 종합적으로 살펴보며 ‘주 4.5일제 시행될까’라는 질문에 대한 현실적 답을 정리해 봅니다.

1. 이재명 정부의 주 4.5일제, 어떻게 추진 중인가?

이재명 대통령은 대선 공약 당시부터 주 4.5일제 도입을 꾸준히 언급해왔습니다.

2025년 출범 이후 정부는 이를 ‘5년간 추진할 국정과제 중 하나’로 공식화했으며, 최근에는 국정기획위원회와 고용노동부가 법정 근로시간 단축 계획을 본격 검토하고 있습니다.

핵심 추진방향은 다음과 같습니다:

즉, 갑작스러운 제도 전환이 아니라, 단계적 실행 로드맵을 통해 2025년부터 중장기적으로 추진되는 구조입니다.

주 4.5일제가 실제로 시행되기 위해서는 몇 가지 제도적‧문화적 과제를 넘어야 합니다.

근로기준법 개정 필요성
현재 법적으로 주 40시간 기본 + 12시간 연장근로가 허용되고 있으며, 총 52시간 근무가 일반화돼 있습니다. 이를 48시간 이내로 줄이기 위해선 법 개정과 노사 합의가 필수입니다.
업종별 격차 해소 문제
디지털 기반 사무직은 비교적 도입이 쉽지만, 제조업·서비스업·교대근무 직군은 인력 재배치와 임금보전 등의 현실적 부담이 큽니다.
기업들의 인센티브 설계 미흡
노동시간 단축에 따른 비용 부담을 완화할 세제 혜택, 인건비 지원, 자동화 도구 보급 등이 반드시 병행되어야만 기업의 자발적 참여를 끌어낼 수 있습니다.

많은 사람들이 궁금해하는 핵심 질문 중 하나는 바로 ‘주 4.5일제 언제 시행되나?’입니다.

정부의 공식 발표에 따르면, 2025년 하반기부터 일부 시범사업을 시작으로 제도의 타당성과 효과를 검증한 뒤, 2026년 중반부터 법적 제도화 준비에 들어갈 예정입니다.

이후 사회적 합의와 근로기준법 개정 절차를 거쳐, 빠르면 2027년부터 순차적 전국 확대 시행이 가능할 것으로 보입니다.

즉, 주 4.5일제는 하루아침에 전면 시행되는 것이 아니라, 중장기 로드맵을 바탕으로 시범사업 → 법제화 → 업종별 확산 → 전국 확대의 순서로 진행됩니다.

정부는 특히 근로시간 단축으로 인한 기업 부담을 최소화하기 위해 인센티브 정책을 병행할 계획이며, 업종 특성을 고려한 맞춤형 도입 방식을 통해 단계적으로 정착시킨다는 구상입니다.

일각에서는 "일은 그대로인데 시간을 줄이면 오히려 생산성이 떨어지지 않겠냐"는 우려도 나옵니다.

하지만 OECD 통계에 따르면 한국의 시간당 노동생산성은 33위, 주요 선진국보다 한참 낮습니다. 이는 ‘오래 일한다고 능률이 높은 게 아님’을 보여줍니다.

독일과 일본은 AI 기반 피드백 도구와 팀 협업 분석 시스템을 통해 불필요한 보고, 회의, 감정노동을 줄이며 생산성 중심의 업무 구조를 만들어왔습니다.

한국 역시 디지털 전환과 AI 협업 시스템 도입 없이는 주 4.5일제가 형식적인 제도로 전락할 수밖에 없습니다.

특히 중간관리자 리더십 전환이 중요합니다. ‘지시형 관리자’가 아닌 ‘조율자형 리더십’이 필요하며, 성과 중심 보상제와 역할 기반 직무체계로의 이동이 병행되어야 제도의 효과가 극대화될 수 있습니다.

‘주 4.5일제 시행될까?’라는 질문에 대해 지금 시점에서 가장 현실적인 답은 “당장은 어렵지만, 방향은 정해졌다”입니다.

단순히 시간을 줄이는 개념이 아니라, 업무 프로세스, 조직 문화, 리더십, 법제도 등 전방위적인 변화가 동반되어야만 주 4.5일제가 성공할 수 있습니다.

정부는 시범 도입과 법 개정을 추진 중이며, 기업은 유연한 대응 체계를 구축하고, 노동자는 자율성과 책임의식을 함께 갖춰야 합니다.

결국 주 4.5일제는 국가 생산성 혁신과 국민 삶의 질 향상이라는 두 가지 목표를 동시에 잡을 수 있는 제도입니다. 그 성패는 지금부터 준비하는 우리의 손에 달려 있습니다.

Q. 주 4.5일제 시행 시기는 언제인가요?
A. 2025년 하반기부터 시범사업이 추진되며, 본격적인 법제화는 2026~2027년으로 예상됩니다.

Q. 모든 업종에 동일하게 적용되나요?
A. 아니요. 디지털 기반 사무직에서 먼저 도입 후, 제조업·서비스업 등은 업종별로 순차 확대될 계획입니다.

Q. 생산성 하락 우려는 없나요?
A. 해외 사례에 따르면 노동시간 단축이 오히려 스트레스 감소, 집중력 향상 등으로 성과를 높이는 효과를 보였습니다.

더 자세한 정보는 확정되면 업데이트 해드리겠습니다.